在西方发达国家，物质主义是人们普遍接受的主流文化。但是，物质繁华背后，常常是人的异化与被挤压。心理学家马斯洛曾指出“实现潜能是个体获得幸福的重要途径，但是人们经常抛弃自我实现的目标去追求物质享受。”

　　在马斯洛需求理论中，自我实现这个精神层面的需求处于最高层次。我们的生活离不开物质，更离不开精神。精神是促进人类社会发展的动力，精神幸福比物质幸福更重要。

　　一座城市的经济再发达，市民的物质生活再充裕，如果市民缺少精神幸福，也不能算作真正的幸福城市。在物质生活得到保证的情况下，作为城市的主人翁，市民应该能够体会到被尊重感，自我价值和梦想有实现的基础，而且对城市有一种自豪感。这样一座能让市民体会到精神幸福的城市，才是真正的幸福城市。

1.主人翁：我的城市我做主

　　如果说城市是人类生产力的集合地和文明的诞生地，那么，市民是其中最为活跃的一部分，而且是最为重要的组成部分。市民是城市的核心，没有市民，城市只不过是“钢筋水泥森林”，纵使高楼大厦鳞次栉比，交通四通八达，却因为缺少人而毫无生机和活力。

　　在我们以往的印象中，城市建设可能完全是政府的事情，是国家的事情，老百姓只要踏踏实实地过自己的日子就可以了。但是，随着时代的进步和社会的发展，人们的自我意识不断提高，“我的城市我做主”的思维也逐渐成为主流。只有敢于发出自己的声音，并加入到城市建设之中，市民才有可能拥有一座符合自己梦想的幸福城市。

　　正如毛泽东所言：“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会者，我们的社会；我们不说，谁说？我们不干，谁干？”幸福城市建设，要靠你我他，大家一起努力。小农经济的“各顾各”的“一亩三分地思维”无法成就幸福城市。

　　作为城市主体的市民，如果拥有对城市发展建设的话语权，他们将拥有“当家作主”的幸福感。

　　话语权是一项权利，也是一项权力。法国后现代思想家米歇尔•福柯指出，人与世界的关系是一种话语关系。话语权的权力，给予人更多的被尊重感。德国近现代社会学家马克斯•韦伯认为，权力是一种影响他人和制约他人的强制力。由此来说，话语权的本质要求，其实是民主和自由。

　　2008年，30多位市民受邀前往广州市政府，作为市民代表参加关于广州城市规划建设的决策会议。在这场会议召开之前，许多人提出质疑，会议的结果是不是已经提前内定？这场会议是不是只是流于形式的一场“作秀”？但是，会议的进程和结果很快否定了这些猜疑和揣测：广州市政府相继提出了5个城市建设方案，其中2个被市民代表当场否决，会谈中，市民代表提出了许多尖锐的意见，“火药味”十足，纷纷对广州城市建设表达自己的观点。一位市民代表对广州市建立大型化肥厂的方案提出了强烈质疑，认为在人口密集区修建化工企业会导致环境污染，是一种错误的做法。在市民的呼声下，市政府领导当场认可了这一说法，并且表示尽快进行科学、客观、真实的评估。另一位市民的发言更是激烈，他表示，广州市政府为了赶建亚洲运动会场所，耗资甚巨，经常半夜施工，极大地干扰了市民的生活，而且有些工程没有进行评估便匆忙“上马”，是对纳税人的不负责任……

　　在以往的城市建设中，这种“人人拥有话语权”的现象极为罕见，政府能够敞开决策大门认真听取市民的意见，本身便是一个极大进步。对于市民而言，对城市建设的决策发表意见，也是一个极为难得的机会。广州市民代表利用这次宝贵的机会发表自己的意见，充分体现了“我的城市我做主”的主人翁精神。

　　国外一些城市在建设中，也向来重视公众参与。在美国，公众参与是政府决策的重要步骤，并且贯穿在城市规划的整个过程。美国很多城市都设有“小区规划办公室”，专门为政府城市规划采集市民意见，同时也向市民发布政府的相关信息。在芝加哥市，政府还聘请“市民小组”作为顾问，后者对政策措施有否决权，比如今年是否举行万圣节游行、是否对未成年人实施宵禁等，甚至还有许多令人忍俊不禁的提议，比如为解决某个社会问题让全体市民剃光头等。

　　德国城市建设也非常重视市民参与，听取市民的意见。对于城市建设规划方案，地方政府通常通过市民圆桌会议、市民代表会议、课题调研、市民听证会、网络调查等形式，听取市民的意见。对于合理的意见，政府会通过合法的程序将其吸收到方案中。对于争执不下的看法，最终要通过议会进行表决。近年来，债务危机引发社会危机，一些欧盟国家先后发生了骚乱、暴乱，但是德国却能保持稳定，与德国基层政府善于听取民众意见，给每个人发言的机会不无关系。让市民参与到城市建设中，让市民体验到被尊重的幸福感，无疑是化解矛盾、促进社会稳定的重要因素。

　　城市是市民的城市，要让市民真正成为城市的主人，就要让市民真正参与到城市的规划和建设中来。只有群策群力，发挥最广泛市民的热情和积极性，将全市的力量和智慧集中并且应用于一点，城市才能得到更好的规划、赢得更幸福的未来。

　　如果市民拥有对政府公职人员的监督权，市民的尊严和权利得到充分显现，市民将成为城市中的幸福主人。

　　作为一种权利，监督权是公民参与幸福城市建设一项不可或缺的内容。为什么要对政府实施监督？一言以蔽之，就是对政府权力的制约。法国政治学家孟德斯鸠提倡监督权力，他认为“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验……要防止滥用权力，就必须以权力约束权力” 。马克思主义关于人民监督的思想，也继承了“以权力制约权力”学说的合理因素。毛泽东与黄炎培在1945年7月的一段发人深思的对话，也显示了监督的重要性。当黄炎培问毛泽东如何克服“其兴也勃焉，其亡也勃焉”的周期率时，毛泽东回答，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”

　　通过实施监督权，市民在推动城市建设的过程中，才能真正维护自己的合法权益、体会到“当家作主”的感觉。一个城市想要建设成为幸福城市，就应该创造各种条件，让市民来监督城市政府公职人员的工作。

　　温州是一座三面靠山、一面靠海的城市，古代称瓯越。这里没有优越的地理环境和丰厚的自然资源，却凭借当地人吃苦耐劳和敢为天下先的魄力，成长为中国民营经济最发达的地区之一。近年来，在一如既往发展经济的同时，温州市在都市建设、文化强市建设、经济转型升级等方面大做文章。在建设城市中，温州市注重市民的参与感，鼓励市民对政府实施监督。2010年初，温州市为市民搭建舆论监督平台——《有话直说》节目，引入市民作为评论员，点评政府和公职人员行为。2011年，《有话直说》节目还邀请市民监督员，在现场质询相关责任部门，并提出自己的意见和建议。截止2012年8月底，在市民监督督查的130多个案件中，80%以上得到落实或有明显进展，50多个案件得到圆满解决。

　　市民的监督，好比是为幸福城市建设安装上“摄像头”，让政府和公职人员不敢有丝毫怠慢与越权。而在实施监督的过程中，市民的话语权和主人翁意识得以充分展现，市民找到了存在感。眼看身处的城市，因为自己的参与变得一天比一天美丽、富饶，每天体会到主人翁的感觉，怎能不幸福？

　　幸福城市其实不仅是一种结果，更是一个过程。市民参与幸福城市建设的过程，本身就在体验幸福。

2.自我实现：我的城市我的梦

　　就哲学传统而言，有关幸福的理论可以归结为两种基本类型，即快乐论和实现论。快乐论认为幸福是一种快乐的体验，实现论则认为幸福不仅仅是快乐，更是人潜能的实现，是人的本质的实现与显现。在实现论看来，幸福是客观的，不以人的主观意志为转移的自我完善、自我实现、自我成就感，是自我潜能的完美实现。

　　马斯洛在需求层次论中也将自我实现的幸福作为最高层级的需求，是人类最终的需求。在幸福层次上，我认为自我价值实现是最为高级的幸福体验，一旦人们通过努力真正实现了自己的价值，将获得最为强烈、持久的幸福感。

　　在城市，几乎每个人心中都有着实现自我价值的追求。而自我价值的实现就是自我最终梦想的实现，比如成为一名画家、成为一名成功的商人、成为一名科学家等。一个幸福城市，总是能让尽可能多的市民能够实现自我价值，从而让其体验到幸福感。80后小伙子叶秋华在2005年因为爱情来到北京，赤手空拳打天下，如今他是拥有5所分校的民办教育机构的董事长，是东城区青联委员，并就读北大EMBA。回顾刚到北京时，他住地下室，每天，与女朋友只能分享五块钱伙食费，在寒风凛冽中穿着单衣单鞋满街跑，去寻求给人做家教的机会。但就是靠着自己奋斗，现在，他已经有车有房有存款，拥有幸福美满的家庭。包括曾经因为怕女儿受苦坚决不同意女儿跟他来往的岳父母，也露出了满心欢喜的幸福笑脸。叶秋华由衷感谢北京这个充满生机和活力的城市给了自己实现梦想的机会和舞台。城市，正是靠着这种为每个人提供机会的魅力吸引着心怀远大梦想的年轻人。自我实现，是城市居民潜能的提升，带来的是成就感和自豪感。

　　北大保安甘相伟站着上北大的励志故事也非常感人。这个来自湖北农村、高考失意的年轻人，在北大一边当保安一边刻苦学习，最终考上北大中文系，书写了自己精彩人生。实际上，北大保安队伍里考上北大的不止甘相伟一人，有数据称，北大保安队先后有500余人考上了北大的大专或本科，甚至有人考上了研究生。如果不是来到城市，如果不是借助北大的学习平台，他们的人生还会这么精彩吗？不得不说，是城市让更多人找到了人生出彩的可能。因为这里经济发达、人才聚集，有大把的学习、工作和创业机会，只要你敢去闯，就一定能创造自己的精彩人生。与那些世界级的文化、科技巨擘相比，他们的人生也许算不得什么，但那是属于普通人的“最精彩”。

　　在城市打拼有愉悦，也有着难以言表的心酸：艰难的上班路、高昂的房租、孤独的心灵……但是，当我们看到这些走在成功道路上的“打工族”和“创业族”的时候，却能从心中感受到深深埋藏的那份快乐：坚持自己的梦想，追求自己的梦想。看着自己的梦想距离自己越来越近，这难道不是人生最大的幸福吗？

　　城市居民能否自我实现，除了离不开自身努力之外，政府的政策支持十分必要。我们建设幸福城市，就应该为生活在这里的市民，提供更多施展自我能力、进行自我实现的广阔平台。比如，深圳市政府为众多的城市居民实现梦想提供了许多便利条件，推出了“深圳青年创业基金”等项目，让市民在政府的帮助下去自由地追逐自己的梦想。为了让更多年轻人能够在深圳扎根，提供了一个“硬件”完善的舞台，深圳市政府还不断推出廉租房、青年户籍改革等政策。

　　幸福城市，就应该把市民的自我实现当成一项重要任务，千方百计帮助市民完成自我实现。生活在一座城市中，市民的工作生活可以很忙碌、很辛苦，但是，如果这座城市能够为市民提供实现梦想和理想的舞台和机会，帮助他们实现自我价值，这座城市就是真正的幸福城市——一座能让市民体会到高层次幸福的幸福城市。

3.城市品牌，我的城市我自豪

　　城市品牌，指的是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可。通俗地说，城市品牌就是体现一个城市丰富的经济文化内涵和精神底蕴，区别于其他城市的独特标志。

　　城市品牌，也可以理解为城市名片。新加坡的城市品牌是什么？我们知道是“花园之城”，并且深知这不是一句简单的口号，新加坡的绿化率世界闻名。人们一提起维也纳，都知道是“音乐之都”，悠久的音乐史和灿烂的音乐文化，让这座城市当之无愧。

　　城市品牌的建设对于城市发展十分重要，特别是对于幸福城市的建设，发挥着重要作用。一个成功的城市品牌，可以大大增强市民的凝聚力和向心力，强化市民对这座城市的归属感和自豪感。

　　一座城市如果能让生活在其中的市民深深地喜欢，并且一提起来就感到骄傲和满足，从某种意义上讲，这种骄傲和满足就是一种莫大的幸福。一句“我是杭州人”，不仅仅是一句口号，更是一种幸福的宣言。一句“我是昆明人”，也道出了一种“四季如春”式的幸福。而且，从城市品牌提高城市知名度的角度讲，城市品牌本身就是一种无形资产，是一种强大的竞争力，对城市未来经济的发展显然也十分重要，而经济发展则是幸福的重要基础。

　　但是，遗憾的是，直到今天，我国城市的城市品牌建设还相对滞后，对城市品牌这一概念的认识也存在偏差。比如，一些城市的管理者，片面地把城市品牌理解为城市的美观，或者是把城市品牌简单地理解为一句口号，没有对城市品牌进行科学地提炼和系统地规划。有的城市则照搬国外，照猫画虎，反而落得不伦不类。

　　一个成功的城市品牌，一定是最贴合城市特征，体现城市诉求的“综合体”。

　　杭州的城市品牌是什么？人间天堂？其实，这顶多算是杭州的一个美誉，杭州真正的城市品牌是“生活品质之城”。2006年，杭州市启动了城市品牌大征集。这次征集历经半年时间，经过了社会征集、专家评审和市民投票多个环节。在征集到的4620个品牌中，最终脱颖而出的便是“生活品质之城”。何谓生活品质之城？这体现了杭州以人为本、以民为先的思想。打造城市品牌不是面子工程，也不是口号工程，而是要切实提高市民的幸福。生活品质，具体而言包括五大品质，分别是经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质。但是对于杭州的“生活品质之城”这一品牌，很多人并不清晰，因为人们对于杭州作为“生活品质之城”这一品牌特质还不是印象很深。可见城市品牌的规划、建设、提炼和推广是一个需要长期坚持的漫长过程。

　　一个城市品牌的打造，需要经过诸多环节。首先，要制定一个城市品牌战略规划，为建立城市品牌制订一个蓝图，确定规划的目的、参与部门分工、时间进程等内容；在制定战略的基础上，开始实施调研，研究城市的资源优势、市民意向、未来发展等方面，了解市民以及国内、国际社会对城市的评价；在调研的基础上，确定城市定位，形成城市鲜明的品牌个性；同时，还要确定城市品牌的核心价值观，它代表了城市为全体市民带来最大的利益。

　　在推广城市品牌时，首先要确定目标市场，比如同样是国际大都市的城市品牌，香港推广目标市场选择在欧洲和加拿大等海外市场，推广效果比在北京、上海推广更好；在城市品牌的推广过程中，城市应该加大力气围绕城市品牌进行城市建造，以使城市品牌更加名副其实；还应该为城市品牌设计一个视觉标志，比如香港的品牌识别由标志、中英文以及其他应用组成，反映出香港东西方文化兼容并蓄的特色；进入全面推广时，要根据目标市场制定相关的推广策略，从所在城市开始，然后采用媒体、举办活动等方式进行公关宣传。

　　城市品牌塑造需要一个持久的过程，所以，政府还应该设立专门机构，进行品牌推广的监管和指导，这不仅可以通过市场反馈来调整品牌规划战略，还可以预防城市品牌推广出现虎头蛇尾的结局。

　　一张响亮的城市名片，昭示着一座城市的精神面貌，也洋溢着一座城市中人们心中满满的幸福。人们为自己的城市感到自豪，因自己的城市而幸福，也必将为这座幸福城市的未来建设贡献出自己的汗水和智慧。

　　打造幸福城市，也是给城市品牌作最好的宣传和见证，给城市建设带来源源不断的动力。

　　曾看到一项调查，伦敦的居民，更愿意自称是“伦敦人”而不是“英国人”。有近四分之三的居民表示，很高兴自己生活在伦敦。分析认为，一个重要的原因就是伦敦比英国其他城市更像国际大都市，既有传统又兼有多种文化，有很强的包容性，心胸更加开放。来到这里旅行者总可以找到来自本国的其他人，找到本教的教堂、清真寺或寺庙，也能找到老家的饭馆，完全可以按自己的方式生活。这就是世界上有如此众多受过良好教育的人云集于此的原因。此外，在伦敦，各式各样的文化活动都会受到不同程度的欢迎，如诺丁山狂欢节、公园舞会和白金汉宫的卫兵轮岗仪式，等等。我们要建设幸福城市，也要为自己的城市多找亮点，多寻特色，为城市添更多风景线，向外界传播更多城市的“好声音”。

　　自《瞭望东方周刊》推出2007年中国（内地）最具幸福感城市评选，2008年至2013年，长春连续6年被评选为“最具幸福感的城市”。幸福城市已经成为长春的城市品牌。每年，有数千万的游客慕名前来长春欣赏美景，感受这座幸福城市带给人们的美好感觉。由此也大大推动了长春经济的发展，自2009年到2011年，长春高新区取得丰硕的招商引资成果，三年内引进资金634.7亿元，是之前18年总和的2.07倍。 为继续打造“幸福城市”这份城市品牌，长春市政府再接再厉。2008年至2013年6年间，长春市政府将群众最关注、最迫切的问题，纳入民生行动计划，为市民解决了700多件实事；不断强化基本公共设施建设，让市民公平享有完善的创业就业政策、优质的教育资源等一系列基本公共服务；动员全体市民的力量，推动城市文明建设……让长春这座城市中到处充满着幸福和爱的暖流。

　　城市品牌给市民带来的是城市自豪感，是精神上的幸福感，是城市管理者和市民共同追求的最高目标。值得说明的是，打造一个幸福城市的品牌，绝非一日之功，绝非一人之力，需要城市管理者和全体市民长期不懈的努力！

2008年11月，考察荆州，与湖北省委书记李鸿忠亲切交谈

2011年12月，考察银川，与宁夏回族自治区副主席刘慧亲切交谈

2010年3月，考察三亚，与海南省委书记，省长罗保铭亲切交流

2008年5月，考察黄山，与安徽省长王三运亲切交流