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下篇 第五章 第四节

社会信用机制:失信者寸步难行

  诚信是健康、和谐社会的基石。奥胡斯人的幸福感也是建立在诚信的根基之上。根据经济合作与发展组织的报告,丹麦人相互之间的信任指数高达89%,稳居世界第一。讲诚信、重信用的价值观念渗透到奥胡斯市的每一个角落,不管是个人还是企业,都非常看重信用,都能自觉做到诚实守信、童叟无欺。

  在大部分城市,人们只有对亲人、朋友才有比较高的信任感,甚至同事之间的信任感都不高,但在奥胡斯,即使陌生人之间也都建立了高度的信任感。在奥胡斯的咖啡厅里,人们可以悠闲地喝着咖啡,尽情享受美妙的下午茶时光,完全不必担心自己随手放在桌子上的钱包会被“顺手牵羊”。在街头,你的自行车可以不用上锁。在卖鲜花的摊位上,通常很难见到摊主,所有的买花人都是自觉按标价留下买花钱。很多超市的收银台都没有收银员,由顾客自己在自动收银机上扫描商品的条形码并付款。多台自动收银机同时工作,只需要一位超市工作人员来帮助操作过程中遇到问题的顾客。

  奥胡斯人不仅信任陌生人,对政府也持有高度信任,所以尽管税收很高,他们非常乐意缴纳,因为他们完全相信政府能支配好这些钱,能为人们谋取更多的福利。

  很多人会好奇,奥胡斯人之间的高度信任是如何建立的呢?这与奥胡斯市完善的社会诚信制度和信用体系是密不可分的。

  奥胡斯人的诚信度是有据可查的,因为每个人都有一个独一无二的个人身份信息号码,俗称“黄卡号”,类似于中国的身份证。奥胡斯人的“黄卡号”是信息化、数字化非常高的身份证明,所有与个人生活和工作密切相关的号码,如电话号码、社会医疗保障号、银行账号等,都是和“黄卡号”挂钩的。只要在计算机上输入一个人的“黄卡号”,其诚信度就会一览无余地呈现。有负面诚信记录的个人,将无法贷款买房或买车,无法分期付款购买物品……时时处处都会受到各种制约。

  与个人的“黄卡号”相对应,奥胡斯的企业也都有一个工商注册号,而企业的诚信度也可以通过其工商注册号一览无余。有失信行为记录在案的企业,将很难继续和其他相关企业开展合作,也很难从银行获得贷款。

  在奥胡斯,信用记录也是一种商品,由独立的私营征信机构从银行、政府机构、保险公司、商家等多种渠道收集原始信息以及与信用相关的交易信息,加工、分析生成信用产品,然后出售给市场的需求者,信用记录会在很短的时间里被传播到社会每个角落,成为制约失信行为的有效工具。

  正是奥胡斯健全的社会诚信机制和严厉的惩罚措施,使奥胡斯在全社会范围内建立起了高度的诚信,人人享受诚信带来的好处,人人畏惧不诚信将付出的代价,其结果就是人人诚信。严格的诚信体系也节约了社会运行成本,创造了更多的社会财富。生活在一个充满信任感的环境中,才能体会到人际共和谐的美妙;做一个信任别人和值得信任的人,才是一个幸福的人。

  奥胡斯在社会诚信机制和社会公平机制建设上取得的成功,是幸福城市“五大标准”中“人际共和谐”、“社会普公平”的最好阐释,它告诉城市建设者们:只有让人们享受到富足、和谐、公平的社会环境,才能在物质、情感和精神三个层次体会到幸福的滋味,也只有三个层次的幸福都满足了,才算是真正的幸福城市。